提高文化产业规模化与专业化水平

发布日期:2011年12月30日 来源:魏达志

  一、深圳文化产业面临的主要问题

  近年来,深圳大力实施“文化立市”战略,积极推进文化体制改革,大力培育文化市场主体,解放和发展文化生产力,推动文化产业快速发展,形成了较为完备的产业发展体系,竞争力和整体实力进一步增强,对城市经济的贡献率进一步提高,已成为深圳第四大支柱产业,深圳已成为国内文化产业发展浪潮中的先锋城市之一。2009年我市文化产业逐步走出金融危机的影响,全年增加值531.3亿元,约占全市GDP的 6.48%。尤其是在创意设计、动漫游戏、数字音乐、互联网信息服务、高端印刷等领域涌现出一批逆势上扬、高速增长的骨干企业,成为引领我市文化产业发展的中坚力量,继续呈现良好的发展态势。但是,也应清醒地认识到,目前我市文化产业仍处于培育成长阶段,在发展的过程中面临着一些硬约束和瓶颈:

  一是文化产业结构不尽合理。文化产业中资源消耗多、附加值低和劳动力密集型的文化制造业比重仍然较高,而能源消耗少,附加值高和智力密集型的文化服务业比重较低,产业结构不尽合理,急待调整和优化。

  二是文化产业投融资体制机制不畅。由于体制的原因,绝大多数中小文化企业难以从银行等金融机构得到贷款融资,而社会资本又很难进入文化投资领域。如投资大、风险高的动画产业,在全市200余家动画企业中,投资规模超过1000万元以上的动画企业不到10家,绝大多数动画企业面临资金短缺的危机,依靠承接境外动画加工业务和培训维持生存,难以创作生产原创动画产品。

  三是文化产业重大项目建设和人才的引进面临制约。深圳土地资源紧缺,使大型文化产业项目难以落户深圳。营商成本上升,房价高企,制约着全市文化企业的发展壮大和文化产业人才的引进,特别是在全国各地普遍重视文化产业发展的大背景下,纷纷出台相关的扶持政策,加剧了文化产业的区域竞争,造成部分文化产业项目和文化产业人才流失。

  四是文化产业核心竞争力不强。相比其他城市,深圳存在文化资源和底蕴不足的天然劣势,缺乏大型行业龙头企业进行市场整合资源的能力,产业链不够完善,除少数几个大型文化企业集团外,产业组织形式基本上处于小规模分散化的经营状态,企业普遍缺乏竞争力和创新能力。

  五是文化产业的发展环境有待进一步优化。深圳文化产业的公共服务体系还不健全,产业扶持力度不够大。由于文化产业范围广,与其他产业交叉多,涉及到多个政府职能部门,目前尚缺乏权威、高效统一协调的工作机制,难于形成推进文化产业发展的合力。文化产业发展公共服务平台还处于自发建设的无序状态,缺乏统一规划和协调。公共技术服务平台、知识产权保护平台、投融资服务平台等急待建设。

  二、转变文化发展方式的若干建议

  全面贯彻科学发展观,深入落实《文化产业振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》,按照市委、市政府的统一部署和要求,进一步做大做强文化产业,努力打造文化产业龙头大市。

  一是着力推动转变文化发展方式。加快制定《深圳文化创意产业发展规划》和配套政策,持续提升文化产业自主创新和创意能力,推动产业集聚发展,进一步提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

  二是积极占领产业发展前端和高端。发挥高科技城市优势,以创意设计、数字内容生产为主攻方向,重点发展创意设计、动漫游戏、数字视听、数字出版、新媒体、文化旅游、影视演艺、高端印刷、高端工艺美术等行业,打造一批龙头企业和知名品牌。

  三是着力构建产业支撑平台。深化“设计之都”建设,进一步提升文博会的国际知名度,加快建设一批技术水平先进、服务功能强大的文化产业公共技术平台和投融资服务平台。

  四是采取切实措施保障文化产业发展。建立健全相关制度体系,加大财政、金融扶持力度,充分发挥行业协会和中介机构作用,构筑文化人才高地,保障文化创意产业的空间需求。

  五是高度重视国务院对于深港全球性文化创意中心的定位与战略,提出具体实施办法,加强相关研究,加强相关联络,切实推进深港全球性文化创意中心的建设,加快形成新的城市增长极和新的经济增长点的历史性步伐。