关于设立民办教育发展实施细则的建议

发布日期:2011年12月30日

  2010年9月8日,中共深圳市委、深圳市人民政府发出了《关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》,明确指出“大力发展职业教育,满足产业发展需要”、“健全适应产业发展的技能型人才培养体系”、“促进民办教育规范优质发展…优化民办教育发展环境”等政策方针,明年市委市政府也将投入三千万发展民办教育,由此可见,市委市政府对民办教育、职业教育的发展投入了极大的关注,体现了市委市政府的关怀和支持。

  但是,纵观近几年针对民办教育、职业教育的政策方针,一般为指导性、原则性政策,但具体如何落实,对于一些民办教育、职业教育亟待解决的问题,如统筹用地、办学自主权、教师待遇、财政支持等,缺乏明晰的规定以及量化标准。以致这些问题一直未得到切实的解决。一方面大政方针的出台令业界欢欣鼓舞,另一方面则是实际操作层面的疏放模糊。长此以往,不仅对深圳职业教育、民办教育的发展蒙上阴影,也令众多意欲投资深圳职业教育、民办教育的社会力量裹足不前。

  因此,结合此次中共深圳市委市政府发出的《决定》,以及深圳被列为省级政府教育统筹综合改革试点单位的契机,运用我市的立法权,制定深圳市关于《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》的实施细则。建议:

  1、根据《决定》,出台针对落实民办教育、职业教育具体问题的实施细则,为今后“改善民办教育发展环境”目标的实施提供依据,规范民办教育、职业教育发展;

  2、实施细则中应对民办教育、职业教育的用地、招生、教师待遇等问题做具体的规定,落实政府执行部门,公开申请财政支持的标准及平台,能够在具体操作过程中有法可依;

  3、探索民办教育分类管理途径,将深圳几家办得较好的民办教育机构划为实验区,试行营利性与非营利性办学机构分类管理机制,为民办教育发展注入活力。